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多地出現(xiàn)電荒,專家建議上調(diào)電價來控制
多地出現(xiàn)電荒,專家建議上調(diào)電價來控制
3月份以來,我國多地出現(xiàn)淡季“電荒”現(xiàn)象。浙江、湖南、江西、重慶、貴州等地均不同程度的呈現(xiàn)用電緊張態(tài)勢,各地相繼采取限電和讓電措施。
用電淡季緣何缺電?北京師范大學(xué)能源與戰(zhàn)略資源研究中心副主任林衛(wèi)斌在接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時表示,電煤供需矛盾是造成此輪“電荒”的根本原因,解決問題的根本措施是上調(diào)電價。
4月15日,國家發(fā)改委曾發(fā)布通知預(yù)警,今年大部分地區(qū)電力供需形勢偏緊,預(yù)計夏季高峰期華東、華北、南方供需缺口較大。然而,沒想到的是,今年的“電荒”提前了。據(jù)媒體報道,截至4月25日,華中電網(wǎng)月限電量已經(jīng)達到2000萬千瓦時以上,浙江則遭遇了7年以來的較嚴(yán)重“電荒”。
對此,林衛(wèi)斌在接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時表示,出現(xiàn)“電荒”,要從供給與需求兩方面分析,從市場需求角度來說,今年正值“十二五”開局之年,投資項目增多,同時“十一五”末因國家節(jié)能減排政策而放緩的項目目前有一定的釋放,導(dǎo)致市場對電力需求量加大,另外,一季度第三產(chǎn)業(yè)以及居民用電的增長速度加快也導(dǎo)致電力短缺;從供給角度來講,根本的原因就是電煤短缺,還有就是今年水電發(fā)展不暢。
“湖南、湖北兩省今年汛期來的晚,來水不暢,水電發(fā)展不樂觀為電力供應(yīng)帶來一定壓力”卓創(chuàng)資訊煤炭網(wǎng)王婷與林衛(wèi)斌的觀點不謀而合,以貴州為例,四月份以來,貴州加大煤炭企業(yè)整合力度,關(guān)停部分小煤礦,煤炭產(chǎn)量下滑,使得火電企業(yè)電煤告急,電力供應(yīng)趨緊。
中國能源網(wǎng)****信息官韓曉平則認(rèn)為,導(dǎo)致“電荒”較大的原因是國際油價不斷上升。他認(rèn)為,國際油價的不斷上升帶來運輸成本的增加,使電煤的價格直線上升,另一方面,電煤價格不斷的上升使一些發(fā)電企業(yè)少發(fā)電或者不發(fā)電,加劇電力供應(yīng)的緊張。
國家能源局局長劉鐵男日前表示,要全力做好電力迎峰度夏,絕不允許拉限居民生活用電。而電荒的出現(xiàn)又使得地方政府不得不做出對高耗能企業(yè)拉閘限電的決定,除此之外,各地也都采取各種措施來解決電力緊缺狀況。王婷介紹說,湖南采取了調(diào)煤保電的措施,發(fā)放2011年省內(nèi)電煤運輸專用車證,持此證的省內(nèi)電煤運輸車輛免收車輛通行費,從而提高電煤運輸效率;而貴州上調(diào)電煤出省調(diào)節(jié)基金,由原來的100元每噸上調(diào)至200元每噸,抑制煤炭外運。
林衛(wèi)斌則認(rèn)為,緩解“電荒”的根本辦法就是調(diào)整能源價格定價體系,當(dāng)務(wù)之急就是上調(diào)電價。韓曉平也表示,真正要解決問題的辦法是讓市場來定價,打破電網(wǎng)公司的壟斷,有效的進行資源配置。
從近來發(fā)改委發(fā)文件要求做好煤炭儲備的工作,到有關(guān)人士建議調(diào)整電價來緩解電荒,不難看出,這一連串事件背后所反映的當(dāng)前資源供應(yīng)情況。是否到了非要調(diào)整市場價格的地步,尚沒有明確的信號,也只差一紙文件的出現(xiàn),便可能使上調(diào)價格再次成為引起熱議的話題。價格的細(xì)微調(diào)整涉及到無數(shù)企業(yè)與老百姓的生活狀況,因此,從討論到升為政策,還需政府部門與有關(guān)專家認(rèn)真考慮,說起來很容易,但讓人們從心底接受起來卻并非易事。
凡事有果必有因。電荒的出現(xiàn)還需從源頭來看。國際油價的不斷上漲,運費以及其他各項開支的不斷上漲,使煤電企業(yè)感受到了不小的壓力,原材料成本直接導(dǎo)致電力生產(chǎn)企業(yè)面臨生產(chǎn)與停業(yè)兩難的境地。電力企業(yè)面臨的較大困難便是成本的過快上漲。由此可見,電荒出現(xiàn)的原因一來是供給的減少,一方面是補充不足。如果能適當(dāng)給予煤電企業(yè)成本補償,不至于虧本又費力,則滿足社會各行業(yè)對電力的需要還是很好做到的。因此,電荒出現(xiàn),并不能直接嫁接于上調(diào)電價來作為充足理由,如果是出于打破壟斷企業(yè)行為,鼓勵民間資本進入發(fā)電行業(yè),則還是值得期待的。
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